De huurdersvereniging Haskerland is ontstaan uit de in 1997 opgerichte huurdersraad. Gedurende de bijna 5 jaar ervaring die nu opgedaan is, heeft de prille raad van toen de transformatie gemaakt naar een vereniging. Zowel organisatorisch als inhoudelijk zijn flinke stappen gezet. En dat is belangrijk!
Willen huurders serieus genomen worden, dan zullen ze zich moeten organiseren. En anderzijds, wil een woningcorperatie daadwerkelijk inhoud geven aan participatie van bewoners, dan zal hiervoor een representatieve en catabele huurders- vertegenwoordiging moeten bestaan.
Essentieel hierbij is dat het overleg tussen beiden op een functionele wijze plaatsvindt. Een beleidsplan en het jaarlijkse werkprogramma van de huurdersvereniging zijn hierbij hulpmiddelen. De eerste stap voor het maken van het beleidsplan is het formuleren van uitgangspunten, die dienen als raamwerk voor het nader te formuleren plan. Dit beleidsplan heeft als doel het vaststellen van de koers voor een meerjarige periode. Het is geschreven vanuit de optiek van de huurdersvereniging en geeft een leidraad over inhoud, werkwijze en relaties. Dit beleidsplan geldt in principe voor een periode van 5 jaar. In het daaraan toegevoegde werkprogramma, worden de concrete taken voor het komende jaar geformuleerd.
Wanneer
het hierbij zou blijven, zou dit een erg passieve benadering zijn. Het
bestuur wil meer. Zij wil ook vanuit de praktijk van de huurders zaken
naar voren brengen, zij wil de huurders informeren en betrekken bij ontwikkelingen.
De huurdersvereniging heeft daarmee een ‘ondernemende’ functie.
Het
bestuur ziet de adviserende rol als toetsing. Het bestuur ‘toetst’
het reilen en zeilen van de woningcorperatie aan de belangen van de huurders.
In de samen- werkingsovereenkomst zijn de belangrijkste zaken weergegeven
waar langs dit vorm krijgt. Bij de woningcorperatie berust een belangrijke
taak om hiervoor de voorwaarden te scheppen. Immers een bestuur van de
huurdersvereniging bestaat uit een doorsnee van het huurdersbestand en
bezit niet de kennis en de inzichten om op eenzelfde niveau als mensen
van een woningcorperatie ‘mee te denken’ over het bedrijf.
Belangrijkste voorwaarde is het informeren van het bestuur, en wel op
zo’n manier dat dit een bruikbare respons kan opleveren. Dit informeren
is zowel een kwestie van papier als van persoonlijke contacten. Een woningcorperatie
die niet zelf gaat investeren in een huurdersvereniging kan geen kwalitatief
hoge respons retour verwachten.
Een huurdersvereniging die alleen maar afwacht, zal ook niet werken. Zij zal ook zelf initiatieven moeten nemen. Het ziet voor haar een taak om signalen vanuit de leden op te vangen. Deze signalen vormen belangrijke ingrediënten in het beoordelen van het Woningstichtingsbeleid,.
Ook kunnen ze aanleiding zijn voor bemiddeling, inbrengen van ideeën of initiatieven en voor mogelijke onderwerpen in het kader van informatie en voorlichting aan huurders. Belangrijk is wel dat het bestuur het collectieve belang van huurders als uitgangspunt neemt. Aandacht voor individuele problematiek behoort tot het werkterrein van het bestuur, maar mag niet de boventoon in het werk van de huurdersvereniging gaan voeren.
De deskundigheid van de huurdersvereniging is de kennis van de praktijk. Kennis van woonbeleving onder bewoners en ervaringen uit de praktijk zijn daarmee een van de belangrijkste uitgangspunten om te reageren op het beleid van de woningstichting
- De huurdersvereniging neemt een onafhankelijke positie in, formuleert zelfstandig standpunten en draagt hierin een eigen verantwoordelijkheid
- De huurdersvereniging wil haar overleg met Accolade vormgeven op basis van het besef van ‘elkaar nodig’ te hebben, samenwerken met respect voor beider verantwoordelijkheid, maar ook met een kritisch oog vanuit de positie van de huurder
- De huurdersvereniging wil haar werkbeleid vormgeven door naast het overleg over de overeengekomen formele onderwerpen waarvoor het gekwalificeerd adviesrecht geldt, ook aandacht te vragen voor zaken die door haarzelf aangedragen worden (eigen beleid). Ten aanzien van het eigen beleid zoekt de huurdersvereniging een samenwerking met een ‘open mind’ bij de woningstichting en bereidheid om aangedragen zaken in de organisatie bespreekbaar te maken
- Ten aanzien van onderwerpen waarin gekwalificeerd advies gevraagd wordt (m.n. beleidswijzigingen), verwacht de huurdersvereniging een belangrijke inspanning van de woningstichting om het bestuur hierin voor te lichten, vooral t.a.v. de consequenties voor huurders. Ook voldoende tijd om zaken te kunnen bestuderen, is hierbij een belangrijke factor
-
De huurdersvereniging wil veranderingen in de organisatiestructuur van
Accolade (o.a. samenwerking met regionale partners) volgen met
de schijnwerper op de gevolgen die dit heeft voor de huurders.
Voor een vruchtbaar effect van samenwerking is echter meer nodig dan enkel
het formele kader.
Het bestuur wil werken aan het opbouwen en onderhouden van een goede relatie
met de frontdesk van Accolade.. Dit is immers het kruispunt van
informatie visa versa.
Het bestuur wil Accolade informeren over signalen die zij opvangt
vanuit de huurders. Anderzijds biedt dit (dagelijkse) contact Accolade
de mogelijkheid om het bestuur van de huurdersraad snel te vinden
- toetsing van het beleid en reageren hierop vanuit de ‘samenwerkingsover - eenkomst
- open communicatie-lijn om ook tussentijds snel contact te kunnen hebben.
Anderzijds heeft het bestuur tot taak de huurders, de
leden, als collectief te vertegenwoordigen. Hiermee wordt bedoeld dat
belangenbehartiging vooral gaat om zaken die voor huurders van gemeenschappelijk
belang zijn. In dit spanningsveld dient het bestuur individuele geluiden
te vertalen naar opvattingen voor het collectief.
Deze genoemde zaken zijn twee te onderscheiden functies.
- Individuele contacten van bestuursleden in hun eigen woonomgeving
- Telefonische bereikbaarheid van bestuursleden
- Persoonlijk contact met nieuwe bewoners in het kader van ledenwerving
- Bijeenkomsten van leden rond woon-thema's die actueel zijn
- Uitbrengen van 'Huurdersvisie' en eventueel tussentijdse info-bulletins.
Het bestuur wil een actief beleid voeren in het bereiken van haar leden. In feite is het de taak van alle bestuursleden om scherp te zijn op signalen en geluiden uit de achterban, maar met het instellen van een PR-groep wil het bestuur een effectief beleid voeren. Tot de PR behoren onderdelen, zoals werving nieuwe leden, informatie en voorlichting (Huurdersvisie).
Daarnaast ziet het bestuur het spreekuur als een specifiek taakgebied dat enige ervaring en inzicht vraagt. Ook hierin dient een deel van het bestuur zich te specialiseren.
Met het organiseren van Thema-bijeenkomsten wil het bestuur informatie aanbieden, maar ook een nieuwe mogelijkheid benutten om contact met leden te hebben. Bekeken zal worden of dit hiervoor een zinvol middel is.
Bemiddeling ten behoeve van huurders wordt slechts in uitzonderingsgevallen beschouwd als een taak van de huurdersvereniging.
- Als bestuur goed bekend zijn, goed bereikbaar zijn voor huurders
- Actief beleid in het leggen van contacten met en informeren van huurders
- PR beleid uitbouwen
-
Individuele huurders kunnen een beroep doen op advies
- Waar dit mogelijk is, moet ook op collectief niveau participatie van
huurders gestimuleerd worden. Te denken valt aan lokale bijeenkomsten
rond thema's
- Stimuleren van het formeren van bewonercommissies wanneer sprake is
van een gezamenlijk belang voor een afgebakend huurgebied.
De mate waarin deze ruimte benut wordt, is mede afhankelijk van de ambities, de capaciteiten en de beschikbare tijd van de bestuursleden. Immers, zij zijn geen professionals op het terrein van woningverhuur en doen deze functie vaak naast andere activiteiten
Tot het 'eigen beleid' van de huurdersvereniging behoort een scala van zaken waarvoor als criterium moet gelden dat ze aansluiten bij de belangenbehartiging van huurders
Jaarlijks zal het bestuur keuzes maken welke zaken haar aandacht in het bijzonder krijgen. Dit zal beschreven worden in een werkplan. Dit werkplan formuleert concrete onderwerpen en de doelen die men wenst te bereiken
Daarnaast wil het bestuur zich flexibel kunnen blijven opstellen ten opzichte van actuele ontwikkelingen. Sommige zaken dienen zich spontaan aan, b.v. naar aanleiding van vragen van huurders of reageren op ontwikkelingen in de woningmarktsector
Tot de eigen verantwoordelijkheid behoort ook het contact onderhouden met andere maatschappelijke organisaties en gemeentelijk overheid. Nu de marktsituatie zo is dat voor velen kopen onmogelijk is, is het van belang dat de huurdersvereniging beleid, gericht op het bouwen van huurwoningen, stimuleert. Naast de woningstichting is hierbij b.v. de gemeente een partij die hierin een rol speelt. Samenwerking met de woningstichting is hierbij startpunt.
- Voor het vaststellen van onderwerpen van een werkplan zal het bestuur zich mede laten inspireren door provinciale en landelijke tendensen
- De huurdersvereniging dient te anticiperen op actuele lokale ontwikkelingen
- De huurdersvereniging is vooral verantwoordelijk voor zaken die de huurders als collectief aangaan. Spelen zaken voor een beperkte groep, b.v. op buurtniveau, dan stimuleert de huurdersvereniging het vormen van zelfstandige bewoner commissies.
De statuten en het huishoudelijk reglement zijn ook voor de huurdersvereniging de formele richtlijnen.
De werkstijl binnen het bestuur is nog in ontwikkeling. Het bestuur wil dit de komende jaren verder vormgeven. Formeel door o.a. het invoeren en van een huishoudelijk reglement, maar ook door een bereidheid om met regelmaat de eigen vergaderwijze onder de loep te nemen. Criterium hierbij is dat er effectief wordt vergaderd en dat iedereen zich gerespecteerd voelt met zijn of haar inbreng.
Aangezien binnen het bestuur een doorsnee van de leden vertegenwoordigd is, liggen ervaring en deskundigheid soms verschillend. Het werken aan deskundigheidsbevordering is een doorlopend aandachtspunt. Dit kan op diverse manieren vorm krijgen. Naast scholing d.m.v. studiebijeenkomsten, trainingen en cursussen (woonbond), is ook het uitwisselen van ervaringen met collega huurdersverenigingen een model om kennis en inzicht te vergroten.
Ook kan de woonbond of lokaal opbouwwerk een rol spelen in het verbeteren van het organisatorisch functioneren. Hiervoor dienen dan ook de financiële en inhoudelijke voorwaarden aanwezig te zijn.
Verder wordt in de werkwijze meer dan tot op heden het geval was, gestreefd naar een taakverdeling van door het bestuur bepaalde werkterreinen. Met als uitgangspunt dat alle leden blijven meedenken over alle onderwerpen, kunnen bestuursleden die dit willen zich specialiseren in de kennis van een specifiek gebied. Ze zijn daarmee de deskundigen op een specifiek onderdeel en dus de informanten van andere bestuursleden. Bestuursleden kunnen op basis van eigen belangstelling kiezen op welk terrein ze zich willen specialiseren.
- Het bestuur wil haar huidige werkstijl kritisch analyseren en waar zinvol verbeteren. Hierbij dient naar zowel de vergaderstijl als de onderlinge verdeling van functies gekeken te worden
- De kennis van zaken versterken door op termijn te streven naar taakverdeling naar aandachtsvelden/onderwerpen
- Deskundigheid vergroten door scholing, uitnodigen van gastsprekers, overleg met collega huurders verenigingen. Ook leden kunnen hieraan meedoen.